Anna Paulowna – De gemeenteraad in Hollands heeft haar tweede bijeenkomst over de kadernota gehad. In de vorige besloten eerste werksessie, op 29 februari, was de gemeenteraad geïnformeerd over de stand van zaken van het proces en heeft zij op hoofdlijnen haar wensen kenbaar gemaakt. Op basis van die input kwam het college met een eerste conceptscenario om tot een sluitende begroting te komen. De financiële onzekerheid wordt ingegeven door een verminderde dekking vanuit het rijk, waar de gedecentraliseerde taken vanuit het rijk wel uitgevoerd moeten worden. Dit leidt in vrijwel alle gemeenten in Nederland tot een probleem in de zogenoemde ‘ravijnjaren’ 2026 en verder.
Nu heeft de gemeente Hollands Kroon een goed gevulde algemene reserve van 43 miljoen als oorlogskas, dus kwam het college met een redelijk overzichtelijk plan dat niet heel veel maatschappelijke pijn brengt bij inwoners en ketenpartners. Dit plan bestond uit het tijdelijk aanspreken van de reserves, het inzetten op regionale samenwerking en een aantal ombuigingen. Wat die ombuigingen in detail zijn is niet bekend, want dat was op dit moment alleen voor raadsleden inzichtelijk. Daarnaast neemt het college een voorschot op het hoogstwaarschijnlijk niet toepassen van de opschalingskorting vanuit het rijk en ziet zij mogelijkheden om te besparen op de taken uit gemeenschappelijke regelingen.
Als laatste ziet ze mogelijkheden voor efficiencywinst en klopt ze de lucht uit de begroting. De lucht uit de begroting of ‘onderuitputting’ van anderhalf miljoen is volgens Arthur Rynja mogelijk omdat de gemeente Hollands Kroon vrijwel elk jaar bij de jaarrekening bedragen van tussen de vijf en tien miljoen kan overhevelen naar de algemene reserve. Daar boekt zij nu zeer voorzichtig slechts anderhalf miljoen van in als onderuitputting. Dit ontlokte Paul Medema (PvdA) de vraag waarom we eigenlijk moeten bezuinigen als we toch elk jaar zoveel geld overhouden?
Sluitende begroting
Creatief vond Rynja, waarbij het antwoord eigenlijk ligt in het feit dat er boekhoudtechnisch gezien een sluitende begroting moet worden vastgesteld zonder te veel aannames. De lucht er uit kloppen is overigens niet eenvoudig, want het college probeert toe te werken naar 80 budgethouders, “maar het zijn er nu veel meer”, aldus Rynja. Met deze maatregelen ziet het college kans om een sluitende begroting te maken met nog flink wat ruimte voor nieuwe ambities, zonder de kracht uit de samenleving te verminderen.
Vanuit de raad waren er vragen van Arnold Philipsen (SHK) waarom er niet op de ambtelijke organisatie bezuinigd werd. Arthur Rynja gaf aan dat er ook naar de ambtelijke organisatie gekeken wordt, net als naar Inclusio, waar bijvoorbeeld alleen al 36 miljoen in omgaat. Daar zijn momenteel goede gesprekken mee waarin ook Inclusio constructief aan tafel zit. Rick Boersen (VVD) zou naast het scenario van het college graag een lijst zien met alle extra bezuinigingsmogelijkheden, zodat de raad wat te kiezen heeft.
Uiteindelijk wilde de raad geen uitputtende lijst, maar op voorspraak van Reginald Visser (CDA) wel meer keuzes zien van het college. Burgemeester Rian van Dam stelde voor om een ‘tegenwind’, een ‘meewind’ en een ‘windstil’ scenario voor te leggen, waarbij ook de maatschappelijk impact van de maatregel beschreven werd. Op 23 april vindt de derde werksessie voor de kadernota plaats.
